4. 조직론 (구조·관료제·문화·갈등·동기·조직행태)
TOPIC 0434회 / 10년
⚡ 30초 요약 — 10년 34회 출제
- 조직이론사 고전(Taylor 과학적관리·Weber 관료제·Gulick POSDCORB) → 신고전(Mayo 호손 인간관계) → 현대(Simon 행태·상황적합론)
- 관료제 6대 특징(Weber 이념형) 법규지배·계서제·분업·문서주의·공사분리·비정의성. 역기능 동조과잉(Merton)·번문욕례·할거주의·훈련된 무능·피터/파킨슨 법칙
- 조직 유형 Blau·Scott(수익자)·Parsons AGIL·Etzioni(권력·복종)·Mintzberg 5유형(애드호크라시 포함)
- 조직 구조 기능·사업부·매트릭스(2명의 상사)·네트워크(가상)·학습조직(Senge)
- 동기부여 내용이론(Maslow·Alderfer ERG·Herzberg 2요인·McGregor X/Y·McClelland) vs 과정이론(Vroom 기대·Porter-Lawler·Adams 공정·Locke 목표)
- 갈등관리(Thomas-Kilmann) 경쟁·협력·회피·수용·타협 5유형
- 집단사고(Janis 8증상) / OCB(이타·양심·예의·시민·스포츠맨) / MBO(Drucker 단기·결과·개인) / TQM(전사적·지속개선·Kaizen)
4.1. 조직 이론 발전사
| 시기 | 이론 | 대표 학자 | 핵심 |
|---|---|---|---|
| 고전적(1900~30) | 과학적관리론 | Taylor | 시간·동작 연구·표준화·성과급 — 능률 ↑ |
| 고전적 | 행정관리론 | Fayol·Gulick·Urwick | POSDCORB(계획·조직·인사·지휘·조정·보고·예산) |
| 고전적 | 관료제론 | Weber | 합리적 권위·법규지배·계서제·이념형 |
| 신고전(1930~50) | 인간관계론 | Mayo·Roethlisberger | 호손 실험 — 비공식조직·심리·사회적 욕구 → 생산성 ↑ |
| 현대(1950~) | 행태론 | Simon | 의사결정·만족모형·제한된 합리성 |
| 현대 | 체제이론·상황적합론 | Katz·Kahn / Lawrence·Lorsch | 환경에 따른 조직 적응 |
4.2. 관료제 (Weber)
- 이념형 관료제 6대 특징 — ① 법규 지배, ② 계서제(위계), ③ 분업·전문화, ④ 문서주의, ⑤ 공·사 분리, ⑥ 비정의성(impersonality) + 임용 — 시험·자격 기준.
- 지배 유형 — 전통적·카리스마적·합법적(합리적)(Weber). 관료제는 합법적 지배의 가장 순수한 형태.
관료제의 역기능
- 동조 과잉(목표 전치 — Merton) — 규칙 자체가 목적이 됨.
- 번문욕례(red tape) — 형식주의·문서주의 과잉.
- 할거주의(Selznick) — 부서 이기주의.
- 훈련된 무능(Veblen·Merton) — 전문화로 인한 시야 협소.
- 피터의 법칙 — "조직 구성원은 자신의 무능 수준까지 승진한다."
- 파킨슨의 법칙 — 일은 시간을 채우기 위해 늘어난다(공무원 수 증가).
4.3. 조직 유형
| 학자 | 분류 기준 | 유형 |
|---|---|---|
| Blau·Scott | 주된 수익자 | 호혜(회원)·기업(소유자)·봉사(고객)·공익(국민) |
| Parsons | 사회적 기능 — AGIL | 적응(경제)·목표달성(정치)·통합(사회)·잠재(문화) |
| Etzioni | 권력·복종 | 강제적·공리적·규범적 |
| Mintzberg | 조직 구성 | 단순구조·기계관료제·전문관료제·사업부제·애드호크라시(임시) |
4.4. 조직 구조 — 매트릭스·네트워크
| 구조 | 특징 | 장점 | 단점 |
|---|---|---|---|
| 기능구조 | 전문화 부서별 | 전문성 ↑·규모 경제 | 협력 ↓·환경변화 적응 ↓ |
| 사업부제 | 제품·시장·지역별 분권 | 자율·환경 적응 | 중복·자원 비효율 |
| 매트릭스 | 기능 + 사업부 결합 — 2명의 상사 | 유연·자원 활용 | 이중 보고·갈등 위험 |
| 네트워크 | 핵심 기능만 보유 + 외주·협력 (Virtual) | 유연성 ↑·비용 ↓ | 통제·신뢰 문제 |
| 학습조직 | 지속적 학습·개선(Senge — 5 disciplines) | 혁신·적응 | 문화 변화 시간 필요 |
4.5. 동기부여 이론
| 구분 | 이론 | 핵심 |
|---|---|---|
| 내용이론(What) | Maslow 욕구 5단계 | 생리·안전·사회·존경·자아실현(저차→고차) |
| Alderfer ERG | 존재(E)·관계(R)·성장(G) 3단계 — 동시 발생 가능 | |
| Herzberg 2요인 | 위생요인(불만족 제거 X) vs 동기요인(만족 ↑) — 분리 | |
| McGregor X·Y | X(인간 게으름·통제) vs Y(자발성·자율) | |
| McClelland 성취욕구 | 성취·친교·권력 욕구 | |
| 과정이론(How) | Vroom 기대이론 | 동기 = 기대 × 수단성 × 유의성 |
| Porter·Lawler | 기대이론 확장 — 만족이 성과의 결과 | |
| Adams 공정성 | 투입·산출 비율 비교 — 불공정 시 동기 ↓ | |
| Locke 목표설정 | 구체적·도전적 목표가 동기 ↑ |
4.6. 리더십 이론 (간단)
- 특성이론 — 타고난 자질(초기).
- 행동이론 — Ohio·Michigan 연구·관리격자(Blake·Mouton).
- 상황이론 — Fiedler·House(경로목표)·Hersey·Blanchard(상황적 리더십).
- 변혁적 리더십(Burns·Bass) — 비전·영감·지적 자극·개별 배려.
4.7. 갈등관리 (Thomas-Kilmann)
| 유형 | 자기 주장 | 상대 배려 |
|---|---|---|
| 경쟁(competing) | ↑ | ↓ |
| 협력(collaborating) — 통합 | ↑ | ↑ |
| 회피(avoiding) | ↓ | ↓ |
| 수용(accommodating) — 양보 | ↓ | ↑ |
| 타협(compromising) — 중간 | 중간 | 중간 |
4.8. 집단사고·조직시민행동·MBO·TQM
- 집단사고(Janis): 응집력 강한 집단이 합의에만 집중 → 비판적 사고 X. 증상 — 무오류 환상·합리화·도덕성 환상·외집단 편견·자기검열·만장일치 환상·반대자 압박·정신경비병.
- 조직시민행동(OCB): 공식 직무 외 자발적 도움·협력. 5요소 — 이타성·양심성·예의·시민의식·스포츠맨십.
- MBO(Drucker): 상하 합의 목표 → 자율 + 결과 평가. 단기·결과·개인 중심.
- TQM: 전사적 품질개선·고객만족·과정 중심·집단 활동·지속 개선(Kaizen).
🎯 빈출 OX 퀴즈 — 스스로 점검
10년 출제 패턴 기반 핵심 7문항. 정답 클릭 전 먼저 O/X 정해보세요.
Q1. 호손 실험(Hawthorne studies)은 과학적관리론을 지지하는 결과를 도출했다.
✗ 정답: X — 호손 실험(Mayo·Roethlisberger)은 오히려 과학적관리의 가정(물리적 작업조건이 생산성을 결정)을 반증했습니다. 비공식조직·심리·사회적 욕구가 생산성에 더 큰 영향을 미친다는 인간관계론의 토대가 됐습니다.
Q2. Weber 관료제의 이념형 6대 특징에는 법규지배·계서제·분업·문서주의·공사분리·비정의성이 포함된다.
✓ 정답: O — Weber의 이념형 관료제(Ideal Type)는 합법적 지배의 가장 순수한 형태로, 6대 특징과 함께 임용 기준이 자격·시험이라는 점이 핵심입니다.
Q3. Merton의 동조과잉(목표 전치)은 조직 구성원이 조직 목표보다 규칙 자체를 목적으로 삼는 관료제의 역기능이다.
✓ 정답: O — 동조과잉(overconformity)은 관료제 역기능의 대표 사례. 규칙 준수가 본래 목적이었던 조직 목표 달성을 가로막는 목표-수단 전치(goal displacement) 현상입니다.
Q4. Herzberg의 2요인이론에서 위생요인이 충족되면 동기가 강하게 부여되어 만족도가 높아진다.
✗ 정답: X — 위생요인(급여·작업조건·감독)은 충족돼도 불만족만 제거할 뿐 만족·동기로 이어지지 않습니다. 만족·동기는 동기요인(성취·인정·책임·성장)에서 옵니다. 두 차원은 분리된 별개라는 게 핵심.
Q5. Mintzberg의 5가지 조직 구성 중 애드호크라시(adhocracy)는 비공식적·유연한 임시 조직으로 혁신·전문 프로젝트에 적합하다.
✓ 정답: O — 애드호크라시는 단순구조·기계관료제·전문관료제·사업부제와 함께 Mintzberg 5유형의 하나로, 환경변화 대응·창의 작업에 강점이 있습니다. 매트릭스·태스크포스가 전형 사례.
Q6. Thomas-Kilmann 갈등관리 5유형 중 협력(collaborating)은 자기 주장은 낮고 상대 배려가 높은 양보형이다.
✗ 정답: X — 협력은 자기 주장 ↑ + 상대 배려 ↑의 통합형(win-win)입니다. 자기 주장 ↓ + 상대 배려 ↑는 수용(accommodating·양보)입니다. 5유형(경쟁·협력·회피·수용·타협) 매핑 빈출.
Q7. Drucker의 MBO는 장기적·과정 중심·집단 중심으로 진행되는 품질관리 기법이다.
✗ 정답: X — MBO는 단기·결과·개인 중심입니다. 장기·과정·집단 중심은 TQM(전사적 품질관리)의 특징. 두 기법 비교는 빈출 함정.
⚠️ 자주 틀리는 함정
- ① "Weber 관료제는 비공식조직을 인정한다." → ❌ 공식조직만 강조 — 비공식은 인간관계론.
- ② "Herzberg 위생요인이 충족되면 동기가 향상된다." → ❌ 불만족만 제거 — 동기는 동기요인이.
- ③ "매트릭스 조직은 명령 통일 원칙을 따른다." → ❌ 이중 보고체계(2명의 상사).
- ④ "Mintzberg 애드호크라시는 안정적 조직이다." → ❌ 임시·유연·혁신 조직.
- ⑤ "MBO는 과정 중심이다." → ❌ 결과 중심 — 과정 중심은 TQM.
- ⑥ "OCB는 공식 직무에 포함된다." → ❌ 공식 직무 외의 자발적 행동.
📌 대표 출제 (10회 중 34회)
2025-12·13 / 2024-11·12·13 / 2023-2·8·11·12 / 2022-5·8 / 2021-2·3·7 / 2020-4 / 2019-11 / 2017-2 / 2016-6·17. 매년 출제. 관료제·이론사 / 조직 유형 / 동기이론 / 갈등관리 / MBO·TQM이 핵심.
출처:
- Weber "Wirtschaft und Gesellschaft"(1922) / Taylor "Scientific Management"(1911) / Mayo 호손 실험(1924~32) / Drucker "Practice of Management"(1954)