중소기업 기술혁신 촉진법상 중소기업청장이 기술혁신사업에 참여한 중소기업자에 대하여 5년 이내의 범위에서 기술혁신 촉진 지원사업에의 참여를 제한할 수 있는 경우로 명시되지 않은 것은?