전문가들을 한 자리에 모으지 않고, 이들을 대상으로 서면으로 정보를 수집하여 의견을 종합한 후 종합의견에 대한 이들의 의견을 재차 묻는 식의 지속적인 피드백 과정을 수 회 거쳐 의견을 수렴하는 방법은?